¿Y por qué no funciona el ORDER BY?

[delphi.com.ar]

Por lo que veo está bien la premisa, que el orden no parece correcto. Las columnas 4 y 5 serían "NOMMUNICIPIO" y "VOTPAR", y el resultado resumido a esas columnas es:

ABENOJAR   829
ABENOJAR   249
AGUDO      170
AGUDO      212

Pero debería ser:

ABENOJAR   829
ABENOJAR   249
AGUDO      212
AGUDO      170

Donde la segunda columna es VOTPAR y debería estar ordenada en forma descendiente para cada ministerio, pero eso no se evidencia en el segundo caso. Desde mi desconocimiento de Firebird/Interbase, pero conociendo otros motores, sospecharía si la columna municipio no tiene alguna diferencia no visible en el campo del municipio. Desde caracteres especiales hasta mas espacios al final del texto. Una forma simple de ver eso es quitar el DESC del orden, y ver si mantiene la misma lógica. Otra forma es hacer un UPDATE del primer registro, sobre el segundo. Es importante aclarar que desconozco el modelo de datos como para saber si el valor pertenece a registros distintos.

La segunda columna es el resultado de un SUM así que dudo que sea alfanumérico.