Una trama (entre otras muchas) creada por los políticos corruptos (casi todos) españoles, en este caso de la Junta de Andalucía.
Se trata de una enorme infraestructura que con la excusa de "ayuda a los necesitados de otros países" se procuran puestos muy bien remunerados para amigos, familiares y gente del partido.
Y
este es el enlace al blog donde se explica.