Bueno, ahora la cuestión que veo, es que estás poniendo comilla simple cuando pasas el path completo de la base de datos. Tengo entendido que es con comilla dobles. Así:
Código SQL
[-]CREATE DATABASE "C:\LA\RUTA\BASEDATOS.fdb"
USER 'SYSDBA' PASSWORD 'masterkey';
Saludos,