Si miras la declaración de Clear, verás que es un procedimiento, por tanto, no se le puede asignar nada:
Te propongo algo distinto, tenemos el combo1 y el combo2 que queremos sincronizar:
Código Delphi
[-]
procedure Sincroniza(LeerDe:TCombobox; ModificarEl:TComboBox);
begin
ModificarEl.items.Assign(leerDe.Items);
ModificarEl.Itemindex := LeerDe.itemindex;
end;
Cuando modifiques uno de los combos, solo tienes que llamar a esta rutina de tal forma que si modifico el combo1 :
Código Delphi
[-]
Sincroniza(combo1, combo2);
Si es al contrario, cambias los parámetros de sitio y listo.
Se supone que tienes botones para añadir/borrar elementos de ambos combos, ese es el lugar idóneo para llamar a Sincroniza.
Si son pocos elementos, esta rutina va de maravilla, si son muchos, sería mejor identificar que cambio exacto se hace y eliminar / añadir el elemento exacto.
Un saludo