Parece que te he malinterpretado.
Lo que yo digo es que si instalas BDS con el usuario administrador, queda instalado para ese usuario. Si ahora intentas ejecutarlo con el usuario "pepe", entonces necesitas una nueva licencia de BDS para que "pepe" pueda utilizarlo.
Al parecer, tú eres administrador y quieres instalarlo para "pepe", y tú no quieres usar BDS. Me parece un caso bastante típico de una empresa, pero lamento no poder ayudarte, siempre lo he instalado para mí y sólo para mí
.
Saludos