[roman]

Asegúrate que en el dpr esté completa la línea que lo incluye:

Código Delphi [-]
Base in 'Base.pas' {FormBase};

Por ejemplo, si por alguna razón, falta lo que está entre llaves:

Código Delphi [-]
Base in 'Base.pas';

el formulario está incluido pero sucede el error que comentas.

// Saludos