Como ultimo recurso siempre puedes importas la función asi:
Código Delphi
[-]PShellExecute= function(
hwnd: THandle;
pOperation, lpFile, lpParameters, lpDirectory: PCHAR;
nShowCmd: integer
): LongWord; stdcall;
var
ShellExecute: PShellExecute;
begin
ShellExecute:= GetProcAddress(LoadLibrary('shell32.dll'), 'ShellExecuteA');
ShellExecute(0, 'open', 'C:\Utilidades Administrativas',0,0, SW_SHOW);
Saludos.