Hola,
Tal y como lo veo, si muestras el segundo formulario de forma "modal" (método "ShowModal()" del propio formulario), entiendo que este quedaría por encima del primero, de hecho hasta no cerrar este formulario "modal" no podrás acceder al primero. Ahora bien, no sé si ya has probado esto y resulta que haciéndolo así el usuario puede ya hacer lo que tú no quieres que haga. No sé. Se me ocurre que impedir que el usuario haga algo... ha de ser complicado.
Se me ocurre usar "escritorios", porque Román explicó en estos foros la forma de hacerlo y, bueno, si lo que quieres es que el usuario no pueda hacer ciertas cosas, qué mejor que presentarle un escritorio donde no se le muestre sino lo que quieres que vea. Pero, por otro lado, pienso que esto a lo peor es matar moscas a cañonazos, como suele decirse. No sé. No sé.