Hola,
Generalmente se usan las propiedades "Anchors" de los controles o componentes para mantener su "escala" en el formulario. Pero, este tuyo es un caso particular, puesto que se trata más bien de mantener un "flow" (¿fluído? ¿flujo?)... no bastaría con usar las propiedades "Anchors" de los controles que muestran las imágenes.
Ahora bien, a partir de Delphi 2005 (creo) se añade un componente "TFlowPanel" en la pestaña "Additional" de la paleta de componentes. Con este componente consigues justamente lo que quieres, o a lo menos creo que puedes partir del mismo para intentarlo. Si no cuentas con este componente... debe haber otros "de terceros" de similares características. Vamos, digo yo.
